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新華網:致敬70年氣象成就·公共氣象服務篇
以人為本 無微不至 無所不在

來源:新華網   發布時間:2019年11月28日10:38
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  70年來,隨著氣象事業不斷發展,公共氣象服務從無到有,從單一到多元,從無法獲知到個性定制,讓百姓感受到滿滿的獲得感、幸福感和安全感。

  從服務國防到走入百姓家

  1949年12月,新中國成立兩個月后,原中央軍委氣象局成立,最初定位為服務國防建設。

  那時,氣象情報、氣候資料與軍事行動密切相關,屬于國家機密。面向公眾的氣象服務只包含重大災害性天氣的警報服務。

  1951年6月,我國在華東沿海建設了漁業氣象站和天氣警報所,利用廣播、信號球等發布臺風警報。其中,上海外灘氣象站采用中英文發布海洋氣象預報,懸掛大風或臺風信號,承擔了主要的臺風警報服務工作。

  1956年7月1日,《人民日報》的一版有了新變化——刊發當天的北京天氣信息。也正是從那時開始,中央氣象臺通過《人民日報》、中央人民廣播電臺等媒體向社會發布天氣預報,拉開了公眾氣象服務的序幕。

  60多年來,伴隨科技進步、時代發展,我國氣象部門與時俱進,向更大的覆蓋范圍、更廣闊的服務領域,以更多元的手段、更貼心的方式推進公共氣象服務。當前,無論是報紙、廣播、電視,還是互聯網、移動終端,都能隨時隨地獲取最新的氣象預報服務信息。

  為了切實做好氣象服務,氣象部門努力推進服務機構實體化,不斷優化資源配置,加強氣象服務團隊建設。中國氣象局、省級氣象部門分別成立應急減災與公共服務司、應急減災處,組建國家級和省級氣象服務中心及部分市、縣級氣象服務中心。目前,全國氣象服務人員1.2萬余人,初步形成了一支擁有多元知識結構的氣象服務專業隊伍。

  諸多舉措的實施,極大促進公共氣象服務提質增效。

  在信息閉塞的山區,氣象部門使用“大喇叭”及時播報天氣預報、預警等氣象服務信息;在廣袤鄉村,奔走的氣象信息員用自己的雙腳“走”通氣象服務“最后一公里”;在內蒙古、新疆、西藏,雙語氣象服務信息讓少數民族群眾減少了因災害造成的損失;浙江氣象部門借助殘聯的服務平臺和LED顯示屏、大喇叭,為聽力、視力等有障礙或不便使用手機的殘障人士提供專門制作的氣象服務信息……氣象服務人員的努力和付出,讓公共氣象服務“無微不至、無所不在”。

  從只有中央氣象臺制作天氣預報到縣級氣象臺也具備制作能力,從只做天氣預報到聯合各有關部門制作不同類型的災害性天氣預報和風險預警,從只在傳統媒體上發布氣象信息到提供基于位置的實時預報預警,從只面向公眾服務到融入經濟社會各行各業……70年來,我們面向經濟發展和人民生產生活全力做好氣象保障服務,建成具有中國特色的氣象服務體系,服務成效舉世矚目。

  從“一句話”到深度融入社會各領域

  1949年10月1日,開國大典。沒有氣象衛星,沒有高空探測雷達,沒有數值預報模式,歷史天氣數據很少,預報員們千方百計搜集資料,分析得出“晴轉陰云相間,風向偏東,風力弱”的結論。

  隨著經濟社會快速發展,“一句話”式的天氣預報已不能滿足政府決策、行業發展和公眾生產生活的需求。

  1996年9月,中國氣象局成立決策氣象服務中心,以天氣、氣候、氣候變化、生態與農業氣象、大氣成分、人工影響天氣、空間天氣等業務產品為基礎,為制定經濟發展規劃、指導行業生產、組織防災減災、應對氣候變化、合理開發利用氣候資源、保護生態環境、開展軍事與國防建設、組織重大活動等方面科學決策提供氣象信息服務。

  “神舟”飛天、北京奧運、G20杭州峰會、北京2022年冬奧會申辦、利比亞撤僑、新中國成立70周年慶典……決策氣象服務在重大活動和應急處置中發揮著越來越重要的作用,獲得政府和社會各界的廣泛贊譽。

  70年來,氣象服務觸角已延至各行各業。

  1998年,江蘇省氣象局在滬寧高速公路無錫段試點開展交通氣象服務。21年來,江蘇氣象部門在全省高速沿線陸續建成交通氣象監測站300余套,平均間距10公里至15公里,建成了交通與氣象部門同步共享的分鐘級氣象數據監測網絡;不斷修訂和完善濃霧、短時強降水、雨雪冰凍等交通高影響天氣預警指標和服務流程,編制并頒布我國交通氣象業務規范和相關標準。

  自三峽工程開工建設以來,三峽氣象服務中心開創新型水電工程現場氣象服務模式,實現從常規天氣預報向以用戶需求為主的精細化專業氣象服務轉變,開辟國家級、省級、地市級三級聯動機制,并建立以“合同委托制、項目管理制、共建共管、實現雙贏”為特點的大型水電工程氣象服務開放機制,在三峽工程氣象保障服務中發揮了不可替代的作用。

  圍繞實施清潔能源大區發展戰略,內蒙古自治區氣象局加大風功率和高影響天氣預報技術研發力度,優化風能和太陽能數值預報系統,開展風能和太陽能資源精細化評估。如今,內蒙古風區的預報產品包含溫度、濕度、風速、風向、氣壓、云微物理粒子含水量、大氣輻射、地面積雪和土壤濕度等要素,可每小時更新、每15分鐘間隔發布內蒙古電力公司所轄區域風電場不同層級高度的平均風速、潛在發電輸出功率和有效發電輸出功率72小時預報。

  針對特色農業,中國氣象局提出“特優區建到哪里,特色農業氣象服務就跟到哪里”的思路,和農業農村部聯合,遴選出包括蘋果氣象服務中心在內的首批10個特色農業氣象服務中心。

  除此之外,空氣污染氣象條件預報、旅游氣象服務、生態氣象服務、“一帶一路”氣象服務……緊跟用戶需求的腳步,氣象服務不斷提質增效。

  經過70年的發展,我國氣象服務已實現從傳統的農業、地質、水文、航空等,向海洋、森林草原、交通、能源、城市、旅游、環境、公共衛生等領域拓展,服務范圍已擴展至幾百個行業、覆蓋到億萬公眾。

  從粗獷單一到精細多元

  70年前,人們獲取的氣象信息有限;70年后,人們獲取的氣象產品琳瑯滿目。

  以前氣象部門發布城鎮天氣預報,內容只包括2400多個城鎮的天氣現象、高低溫和風速風向預報,頻次也只是一天三次,預報的時間精度和空間精度不夠高。

  2012年,國家氣象中心推出了一個新的預報產品,即大城市精細化預報,該產品把全國省會城市、計劃單列市24小時內的天氣預報進行細化,每6小時更新一次預報,降水量報到毫米,但即便這樣也不夠精細,不能滿足各行業及公眾的需求。

  2018年12月底,我國氣象預報服務統一數據源的“一張網”網格預報業務正式運行。這把各個城市所在的區域分解成許多個5公里×5公里、甚至1公里×1公里的網格,對每個網格里的天氣情況進行預報。網格化預報的精細不僅體現在空間上,還反映在可以每天更高頻次更新和發布上。公眾可以打破時空限制,隨時隨地了解自己當前所處位置是什么樣的天氣,還可以知道未來一小時或幾小時包括降雨量、氣溫和濕度等要素的變化。

  當然,氣象服務早已不再局限于預報氣溫、風和降水,而是把氣象和生活的方方面面相結合,衍生出了穿衣指數、晨練指數、護膚指數、洗車指數、花粉過敏指數、蚊子指數等公眾氣象服務產品,甚至在福建有星空預報,在吉林有霧凇預報,在黃山有云海預報,在新疆昭蘇有彩虹預報……

  目前,全國氣象部門共擁有1600余個微博微信賬號,粉絲數超7000萬。在臺風即將來臨時,公眾可以通過微博、微信等隨時關注臺風動向,還可以得到相關防御建議;對氣象行業感興趣的人們可以在App上查看到衛星云圖、雷達回波圖,還可以和氣象部門的官方賬號進行交流互動;當與氣象有關的謠言出現時,氣象部門總會在第一時間組織專家及時回應、科學解讀,通過官方平臺進行發布,及時辟謠,并將其當成一次傳播法律知識、氣象知識的契機。

  70年來,氣象服務的經濟效益顯著提升,預警信息發布時效由10分鐘縮短到5至8分鐘,面向公眾的預警信息覆蓋率達86.4%,人民群眾氣象獲得感明顯增強,公眾對氣象服務的滿意度保持在85分以上,2018年更是超過90分。

  回望70年,氣象部門“以人為本、無微不至、無所不在”的公共氣象服務理念深入人心。隨著經濟社會發展日益增長的需求對公共氣象服務提出更高、更新的要求,氣象部門將繼續以人民日益增長的美好生活需要為目標,為全面建設小康社會做出新貢獻。(記者 王敬濤 張格苗 谷星月)

  (來源:新華網 責任編輯:欒菲)

  

  

  

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